2014年7月21日，国务院办公厅发布了“国办发〔2014〕35号文”——《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，鼓励社会资本进入充电设施建设领域。而在这之前，从去年5月份开始，南方电网和国家电网陆续传出“投资计划不再包括对电动汽车充电站的投资”和“国网决定全面退出城市充电设施建设领域，未来将专注于交通干道上的充电设施建设”的消息。这使得央企垄断充电设施建设市场的局面被打破，社会资本纷纷进入充电设施建设领域，整个市场从“三国鼎立”迅速演化成“群雄逐鹿”的局面。
一、 国家电网
投资规模★★★★★
网络布点★★★★★
商业模式☆☆☆☆☆
国家电网公司成立于2002年底，是中央直属企业，经营范围覆盖全国26个省、市、自治区。2006年开始进入电动汽车充电设施投资领域。2010年8月，国家电网公司加入了“中央企业电动汽车产业联盟”，担任充电与服务专业委员会主任委员，确定了智能充换电运营模式的基本思路。提出了“换电为主、插电为辅、集中充电、统一配送”的建设模式。国家电网公司紧密跟踪电动汽车产业及市场发展趋势，积极参与甚至主导制定和完善充换电设施标准体系，形成相关标准50多项，成功研制了20余类关键设备。旗下的许继集团和南瑞集团作为主要的充换电设备制造商，成为其快速推进充换电站和充电桩布点建设的排头兵。
根据公开数据，自2006年以来，国家电网公司已累计建成投运618座充换电站，2.4万个分散充电桩。2014年5月27日，国家电网公司召开新闻发布会，宣布向社会开放分布式电源并网工程与电动汽车充换电设施两个市场。这意味着社会资本可以独立投资建设充电站，也标志着国家电网公司逐渐退出城市充电站投资领域，国家电网公司转而在高速公路服务区投资建设干线快速充电站。为大力推进高速公路快充网络建设，国家电网公司2014年在京沪高速(全线)、京港澳高速(北京到咸宁)、青银高速(青岛到石家庄)共建设了快充站133座、快充桩532个，基本形成了“两纵一横”的高速公路快充网络，续行里程达2900公里。据了解，国家电网公司将在建成“两纵一横”高速公路快充网络基础上，进一步加大技术创新，加快推进高速公路快充网络和跨省充电服务结算系统建设。到2020年，规划建设以“四纵四横”(四纵：沈海、京沪、京台、京港澳，四横：青银、连霍、沪蓉、沪昆)为支撑、覆盖国家电网公司经营区内所有示范城市的高速公路快充网络，续行里程达1.9万公里，大力促进中国电动汽车产业发展。
据了解，国家电网公司之所以能在短短几年内建成数量众多的充换电站和分散充电桩，一是依靠其辖区内均有各省市县子公司，二是各省市县子公司在当地具有很强的影响力和协调力，三是其将充电设施建设作为重点考核任务下派。虽然充电设施建设的执行力很强，但任务性的推进方式也带来了很多问题，如：站点选址布局不够合理、充电站功能复杂、单站投资规模较大、建设经济性不高、设备利用率较低甚至建成后从未对外开放等。
虽然国家电网公司在充电设施建设领域，无论从投资规模还是网络布点方面来讲都堪称“世界第一”。根据国家电网公司内部人士称，已经建成的600余座充换电站几乎没有盈利的项目，处于全线亏损状态。由此可见，其提出的“只收基础电费”的收费模式，更多出于行业垄断的考虑，依靠其庞大的资本体量和政府补贴才得以持续，但对整个充电设施运营行业的商业化可持续发展而言，百害而无一利。
