社科院法学研究所副研究员支振锋：不该“更改立法”一禁了之

支振锋

　　在法律专家眼中，广州市拟出台的这一条例涉嫌对上位法的“不当突破”，侵犯电动自行车、摩托车生产、销售及相关行业的营业自由，以及使用者的财产权。
　　中国社会科学院法学研究所副研究员支振锋接受采访时表示，广州市拟定的这一条例首先涉嫌对其上位法道路交通安全法的“不当突破”。
　　他说：“根据道路交通安全法，电动自行车在满足一定条件情况下可以上路。而广州市的条例作为地方立法，作出‘禁行’规定，明显涉嫌对上位法的不当突破。”
　　其次，支振锋认为，电动自行车是国家允许合法生产和销售的产品，且其生产和销售不需要特别行政许可，因此条例禁止生产、销售电动自行车的规定“涉嫌侵犯生产企业和经销商的营业自由”。
　　“对于快递物流企业而言，电动自行车已经成为他们赖以经营的生产工具。”支振锋说，“因此，条例也涉嫌侵犯快递物流企业的营业自由。”
　　此外，支振锋认为，对于已经购买了电动自行车的企业和个人来说，条例中“禁用”的规定，“涉嫌违反物权法，侵犯了这些企业和个人的财产权”。