以“新能源，为新常态带路”为主题的“第九届中国新能源国际高峰论坛”于4月15日至16日在北京举行。在会上，中国工程院院士杨裕生演讲时提出，十三五期间电动汽车补贴政策必须改革。

　　杨裕生表示，电动汽车现行的高额补贴政策的问题很多。根据汽车工业协会提供的去年销售了74000多辆车的数量来算，按照国家补贴的，不同的车有不同的的补贴标准，平均每一辆车是119000元。这就将近90亿。“这个数不是官方的数，是我算出的”。杨裕生指出，如果按照中国电动汽车百人会的数据8.49万辆算的话，去年补贴就会超过100个亿。再加上地方补贴。我们国家对新能源汽车的补贴是世界的最高标准。这对推动新能源汽车发挥了积极的作用，去年就销售了7.42-8.49万辆车，但是过高补贴政策的负面作用是不容忽视的。

　　杨裕生认为，这些负面作用表现在汽车生产企业主要是大的企业，可以卖高价车，名义上是补贴消费者，但等于纳税人的钱补给了有钱人。此外，大部分的补贴最终成了汽车企业的利润。再加上汽车生产企业追逐高补贴，地方政府压公交公司。于是，纯电动公交车在我们国家是畸形发展，扒窝的比比皆是，国家损失严重。而汽车生产企业稳赚不赔，只享利益，没有义务。

　　就十三五期间电动汽车补贴，杨裕生说，如果2016年的补贴金额平均每辆车以12万整计算，2019年补助标准在2017年基础上再下降10%，总数应该是4829亿元，这可是一个了不得的数字。这个可行性值得思考。

　　杨裕生提出，十三五期间电动汽车补贴政策必须改革。一是4000多亿的财政支出非常庞大。二是企业没有足够的动力去主动谋划生产有销路的电动汽车，长期靠补贴过日子，从汽车大国迈向汽车强国将从何谈起？三是造成社会不公，会引起广大非受益群众的不满。

　　杨裕生建议，十三五期间补贴必须加速“退坡”，还要降低作为基数的2016年的补贴金额。如果单凭补贴一个措施，2020年汽车保有量500万辆目标可能很难达到，必须有改革措施相配套：适当补贴，责任指标，超额有奖，以罚促产。