(四)环保服务领域。目前我市大气和水污染治理服务主要来自市外企业。要扶持我市环境服务企业扩大本地市场份额，走出去开拓市场。
城镇污水、垃圾等市政工程项目及生态工程建设项目、环境公共服务项目，实行政府采购服务。核与辐射防护、水源地保护与治理，土壤环境质量、森林资源、湿地资源、珍稀濒危野生动植物资源的调查及监测等服务通过招标购买。推动环保大数据系统建设，为环境管理和服务提供数据支持。扶持环保网络信息平台孵化、成长，促进环保企业市场拓展、技术引进。
建立以运行率、准确率、达标率为核心的企业环境合同服务机制，完善以治理效果为导向的监管体系。大力推进环境治理服务外包，在水污染防治、大气污染防治、固体废物处理、危险废物处理处置、放射性废物处理处置、土壤或生态环境修复、制造企业噪声污染防治、建筑工地噪声污染防治、汽车噪声污染防治等领域开展专业承包服务。培育扶强仁德环保等15家从事城镇污水、工业废水、除尘、脱硫脱硝、生活垃圾处理和危险废弃物处理、环境监测的企业。扶持在线监测运营、环境检测、环境影响评价和清洁生产咨询等20多家企业发展，严格质量考核，规范市场秩序。
健全完善环境投融资、环境分析与测试、咨询与设计、环境监理、仪器与信息、认证评估、环境保险、环境法律诉讼和教育培训等环保服务体系。培育集开发、投融资、设计、设备制造或采购、工程总承包、运营于一体的大型环保集团。
(五)资源综合循环利用领域
推动中节能招远太阳能、栖霞生物质能、大唐、华润、华电等风能和氢原料化学能等清洁能源利用。支持东方电子变压器、卓越新能源、山东海德尔废水废气余热利用及顿汉布什、荏原、富尔达、欧森纳、蓝德等空调企业集群发展。
支持清泉建材等70多家固体废物综合利用企业发展壮大，提高全市煤矸石、粉煤灰、冶炼废渣、脱硫石膏、磷石膏、化工废渣、黄金尾矿等工业废渣综合利用效率，年综合利用量2100万吨以上。
规范鑫广绿环和中祈环保两家具有废弃电器电子产品处理资格企业，以及恒邦冶炼、华瑞特、齐合天地、鲁通特种纸业、润田塑料等55家拥有铜、铝、纸、乙烯聚合物废料进口许可企业的经营行为，强化环境管理，提高资源利用水平。
推进污泥处理处置企业发展，污泥焚烧或综合利用率达到90%以上，支持栖霞海怡污水处理材料厂压滤污泥无害化及资源化处理新技术开发。加快污泥处置等技术装备及工程建设。推动十方公司提高餐厨废弃物处理水平。支持中节能生物质热电、万华板业、锦江生物等农业废弃物综合利用企业发展。推动张裕集团利用葡萄籽加工葡萄籽油、安德利公司利用果渣生产果汁果胶、东方海洋公司利用海产品下脚料生产胶原蛋白和烟台大学蛋白质研究中心利用废弃革屑制备表面活性剂产业化项目。
三、强化保障措施
(一)加强组织领导。将发展环保产业摆上重要议事日程，加强组织协调、调度检查，形成工作合力，确保各项政策措施落到实处。将环保产业发展情况纳入节能减排目标责任制考核。各县市区要结合实际，制定具体措施，抓好工作落实，推动全市环保产业快速健康发展。
(二)加大政策支持。加大财政投入力度，财政用于环保产业专项支出逐年增加。落实脱硫、脱硝电价政策，实行峰谷分时电价和差别电价，推行阶梯水价。适时改革污水处理费政策，将污泥处理费用纳入污水处理成本，完善对自备水源用户征收污水处理费制度。适时改进垃圾处理收费方式，合理确定收费载体、标准。逐步完善环境经济政策，建立污染物总量指标量化管理、排污权有偿使用和交易等环境资源配置办法。探索将特许经营权、收费权等纳入贷款抵押担保物范围，鼓励信用担保机构加大对节能环保企业的支持力度。推动银行业金融机构积极开展金融创新。鼓励开展环境污染责任保险业务。
(三)做好监管服务。加大环境执法力度，强化企业污染排放监测监控，引导企业购买污染治理设施运营服务，培育规范污染防治市场。加强对环保产业产品市场、工程设计市场、工程招标市场及技术服务市场的规范、监督，建立健全环保产业标准化工作网络。发挥环保产业协会、各相关行业协会、学会等组织作用，建立统一的行业资格认定体系，建立规范的市场竞争机制和规则，强化培训、考察、交流服务。探索设立环保技术服务中心，健全完善环境技术标准体系和环保产业技术推广体系。
