——“储能国际峰会2015”系列报道之政策解读篇
“希望国家能在政策层面，将储能纳入未来新的能源体系当中，放在足够高的战略位置。”在日前举办的“储能国际峰会2015”上，国务院原参事、中国可再生能源学会理事长石定寰如是说，这也道出了我国储能界同仁共同的心声。
今年3月，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（下文简称新电改方案），对新能源和先进储能技术的发展表现出十分积极的态度。
中关村储能产业技术联盟秘书长张静表示，作为框架性文件，新电改方案提出了“三放开、一独立、三加强”，即放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，公益性调节性以外的发电计划放开，交易机构相对独立，加强政府监管，强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平。这些准备工作做好后，电力市场中才能形成多方良性竞争的局面，届时，储能产业也将会面临更多的市场机会。
据中关村储能产业技术联盟（CNESA）项目库不完全统计，截至2014年底，我国电网用户侧的储能装机量已占到所有储能应用领域的50%，应用在电力系统的储能项目（不含抽水蓄能、压缩空气和储热）累计装机规模为84.4兆瓦，新增装机31兆瓦，年增长率58%，较上一年提升14%，增幅明显。
储能在电力领域市场的快速发展，以及新电改方案的利好消息，让业内人士看到了储能行业的美好前景。但与此同时，业界专家也纷纷表示，目前国家针对储能行业的政策扶持力度不够，还需要进一步开放。通过配套具有可行性的细化政策，储能行业才能加速发展，最终“破茧成蝶”。
国务院参事徐锭明认为，我国过去的能源体系是“集中生产、统一分配”，随着可再生能源和储能行业发展，智能电网时代即将到来，未来的能源体系要转变为“分散生产、联网共享”。这就需要从政策端打破现有电网行业的垄断现状，培育分布式能源、可再生能源市场，推动储能技术进步，让能源行业走上低碳、绿色、智能化的道路。
在具体的政策制定方面，石定寰建议参考此前发展光伏、风能的经验，必须将储能作为能源系统中不可或缺的重要环节，并形成整体的能源规划。此外，由于我国的储能应用目前还处于示范项目阶段，前期还需要国家在经费上予以支持，以带动产业发展。
据了解，在美国、日本等储能产业发展较好的国家，前期也多从政策层面给予大力支持。如，美国政府通过税收减免、财政补贴、直接赠予和提供贷款等方式，资助私人企业在储能以及新能源领域的投入；日本政府以国家预算的形式，对可再生能源和储能行业进行支持；澳大利亚政府对储能行业提供优惠贷款。
阳光电源股份有限公司储能事业部总经理吴家貌认为，美国、日本、澳大利亚等国的储能行业发展迅速，除了有政策支持外，还有市场电价等因素。作为企业来说，在产业发展初期需要依靠政策扶持，行业发展成熟后，还是应该通过不断的技术创新来降低成本，才能更好地参与市场竞争。
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