全国政协委员、汉能控股集团董事局主席李河君在今年两会上提交了名为《关于制定鼓励和扶持光伏建筑一体化发展专项政策的建议》的提案，建议国家把光伏建筑一体化作为分布式光伏发电的一个特殊领域，制定专项扶持政策。
当前，以环境友好、能源节约为主要特征的光伏建筑一体化（BIPV）是太阳能发电应用的一个重要方向，简单地讲就是将光伏发电组件集成在建筑屋顶、幕墙等围护外表来提供电力，这一解决方案将建筑变成一座座小型绿色发电站，不多余占地，免去远距离电力传输与消耗。然而，我国目前的分布式度电补贴政策并不利于推广光伏建筑一体化推广。
李河君认为，我国拥有全球最大的建筑市场，建筑节能空间巨大，且我国光伏建筑一体化产品已经成熟，市场需求扩大，亟需政府扶持推广，但现行分布式度电补贴政策无法满足当前市场的投资回报，不利于扶持和推广光伏建筑一体化。以北京地区为例，光伏幕墙每年的发电约为37度/平方米，可实现发电收益52元/平方米(北京市商业电价1元/度，国家分布式补贴0.42元/度)，静态回收期约14年，难以满足当前市场的投资回报需求。而在发达国家，目前已普遍采用扶持BIPV的差异化电价补贴政策。
据了解，大规模推广BIPV将带来极大的经济及社会效益。第一，我国现有建筑面积超过500亿平方米，未来5年新增建筑规模将达100亿平方米。由此推算，我国现有建筑外墙面积为180亿平方米，新增建筑外墙面积为36亿平方米。如以现有建筑外墙面积的1%，新增建筑外墙面积的30%安装BIPV计算，则可安装面积达12.6亿平方米，总装机规模可达81.9GW，潜在市场规模1.6万亿元，市场潜力巨大。
第二，统计显示，建筑能耗占全球总能耗的30%左右。推广以环境友好、能源节约为主要特征的BIPV将有效的提高我国建筑的节能水平。未来25年总装机规模达到81.9GW的BIPV解决方案将可实现发电9480.9亿度，节约标准煤353977.8万吨，减排二氧化碳920342.3万吨，这将对改善我国能源消费结构、跳出“减排”与“经济增长”之间的两难选择做出积极贡献。
与此同时，我国太阳能光伏企业BIPV技术成熟、服务完善，大规模发展条件已经具备，时机已经成熟。近年来，光伏企业及建筑业主在我国建筑市场投资了近百个BIPV项目。以汉能总部BIPV项目为例，该项目一期于去年十月竣工并投入使用，汉能总部办公楼因此享受到到清洁、安全、便利的电力供给。这一项目融合了建筑幕墙、连廊、采光顶、柔性屋顶、车棚等BIPV一体化建筑方式，总装机3MW，一期装机600KW，可解决集团总部20%的能源需求，二期完成后，将实现集团总部100%的能源自给。该项目年发电量300万度，该项目年减排二氧化碳2500吨，相当于种14万棵树，减少780辆汽车尾气的排放。
李河君建议，为推动可再生能源在建筑领域规模化高水平应用，促进我国光伏建筑一体化产业快速健康发展，建议国家把光伏建筑一体化作为分布式光伏发电的一个特殊领域，可以针对光伏建筑一体化制定强制性推广措施；其次应该给予光伏建筑一体化专项投资补贴，使得相应系统价格可以降低到无需政府补贴的程度，即按现行的电价趋势及分布式补贴水平即可满足投资收益要求。
首先，制定强制性推广措施。建议在新建筑规划中，强制性采用光伏一体化产品，或者强制性规定新建筑耗能必须实现15%能源自给。
其次，给予专项投资补贴。建议对于新建或改造建筑使用符合国家标准的BIPV产品，国家验收合格后依据安装面积给予一次性投资补贴，暂定期5年。政策颁布第一年每平米补贴450元，第二年350元，第三年250元，依次类推。预计到2020年末，BIPV系统价格的降低将可以达到无需政府补贴的程度，即按现行的电价趋势及分布式补贴水平即可满足投资收益要求。
此外，他还提交了《关于建立"绿碳银行"，鼓励新能源家庭用户，活跃我国碳市场的建议》。
